“落雨天發(fā)大水”，這是不少老上海人或多或少有過的經(jīng)歷，但經(jīng)過那么多年不斷提升城市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，為何還出現(xiàn)一下大雨，部分道路、下立交等處就會(huì)積水的情況？這是不少市民心存的疑問。
極端天氣沖擊的是上限
“要客觀地評(píng)價(jià)一座城市的排水能力，專業(yè)上常用能‘對(duì)付’多強(qiáng)的降雨來說明，也就是常說的能應(yīng)對(duì)‘幾年一遇’。”水務(wù)部門專家表示，降雨量每小時(shí)36.5毫米被稱作“一年一遇”，51.2毫米、58毫米、67.3毫米分別為“三年一遇”“五年一遇”“十年一遇”。在對(duì)應(yīng)強(qiáng)度的降雨下，能夠不出現(xiàn)明顯積水等狀況，排水能力就被稱作達(dá)到“幾年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)。
來自上海市排水管理事務(wù)中心的數(shù)據(jù)顯示，隨著排水系統(tǒng)建設(shè)和提標(biāo)改造工程的持續(xù)推進(jìn)，上海大部分地區(qū)的排水能力已達(dá)到“一年一遇”，截至2022年底，全市18%的區(qū)域排水能力達(dá)到“三到五年一遇”。
根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃（2020—2035年）》，至2035年，上海規(guī)劃形成布局合理、安全可靠、環(huán)境良好、管理有效、智慧韌性的現(xiàn)代化排水體系，“三到五年一遇”將是全市普遍水準(zhǔn)。
但這只是能力的下限，日趨頻繁的極端天氣沖擊的卻是上限。臺(tái)風(fēng)帶來的持續(xù)強(qiáng)降雨就是“試金石”。“普拉桑”來襲僅一個(gè)小時(shí)，四團(tuán)鎮(zhèn)累積的雨量就能在當(dāng)?shù)亍岸选钡?05.2毫米深，這么大的沖擊下，哪怕強(qiáng)如有“十年一遇”排水能力的地區(qū)，也會(huì)出現(xiàn)有水來不及排掉而積水的情況。
此外，位于徐匯區(qū)的11號(hào)線上海游泳館站也因臺(tái)風(fēng)站外積水深廣受關(guān)注，面對(duì)短時(shí)間內(nèi)100毫米的降水量，“一年一遇”乃至“三到五年一遇”的排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都難保長時(shí)間內(nèi)無積水。不過，由于排水“底子”較好，加之防汛排水部門有力應(yīng)對(duì)，及時(shí)組織突擊隊(duì)和抽水泵車搶排，不到11時(shí)，積水就已基本消退。
對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)仍須追趕
看到這里，很多人會(huì)有疑問，排水能力再怎么奮起直追，似乎都永遠(yuǎn)趕不上脾氣越來越暴躁的老天爺，難道只能把極端暴雨引發(fā)的積水內(nèi)澇交給時(shí)間？
積水總會(huì)退去，但如果不從根本上增強(qiáng)城市韌性，只是治標(biāo)不治本，更何況，未來極端天氣的挑戰(zhàn)會(huì)愈發(fā)頻繁且嚴(yán)峻。內(nèi)澇隱患倒逼城市不斷提升排水能力。上海市水務(wù)局的一份調(diào)研資料顯示，日本城區(qū)的排水能力普遍達(dá)到“三到十年一遇”，且10年內(nèi)要求提高到“十到十五年一遇”；新加坡機(jī)場、隧道等重要基礎(chǔ)設(shè)施和地區(qū)的排水能力更是遙遙領(lǐng)先，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“五十年一遇”。
根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃（2020—2035年）》，上海將做好“1+1+6+X”綠灰設(shè)施的建設(shè)與完善，即蘇州河深隧片區(qū)、合流一期復(fù)線片區(qū)、6座污水廠區(qū)域的調(diào)蓄設(shè)施和管網(wǎng)改造、X片區(qū)的調(diào)蓄池建設(shè)，以及上述這些片區(qū)的排水系統(tǒng)建設(shè)、改造和完善工程。
不過，也有一種聲音認(rèn)為，一味地提高城市的排水標(biāo)準(zhǔn)沒有必要，因?yàn)樵庥鰳O強(qiáng)降雨的概率很低，持續(xù)投入大量人力物力，“只為幾天并不是很經(jīng)濟(jì)”。
在硬件上，上海排水能力的提升依舊任重道遠(yuǎn)。在追趕國際先進(jìn)水平的過程中，上海還將遭遇更多臺(tái)風(fēng)和惡劣氣候的沖擊，這個(gè)階段的積水問題，客觀上仍離不開搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的及時(shí)響應(yīng)和高效處置，要讓受困于積水的市民第一時(shí)間見到能解決問題的人。
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